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Megadevolución

ROSCAR
Dentro del caos financiero que recibió Rodrigo Guerrero, ningún problema
supera el del plan de obras conocido como 'las 21 megaobras' (MO). Tanto así,
que el presidente del Concejo Municipal estimó que los cobros de valorización
decretados para pagarlas no cubrirán ni siquiera el costo de las que están en
curso, para cuya finalización faltan unos $300.000 millones. Eso era de
esperar en unas turbias contrataciones de proyectos que ni tenían diseños
completos.
Lo que no contó el honorable Concejal es que, además, el municipio deberá
arbitrar una suma parecida para, como ordena la ley, devolverles a los caleños
la parte del cobro de valorización correspondiente a las obras que no se
iniciaron dentro del plazo debido, las cuales ya no pueden ser cubiertas por
esos cobros.
El Acuerdo 297/10, al ampliar los plazos del Acuerdo 241/08 que aprobó la
ejecución de las '21 MO', estableció, de conformidad con el Decreto 1394 de
1970, que es obligación de la administración municipal, previa solicitud de
los contribuyentes, devolverles, con intereses del 1% mensual, las sumas
correspondientes a las contribuciones de valorización cobradas por las obras
cuya ejecución no se hayan iniciado dentro de un plazo de dos años del inicio
del cobro. El Acto Administrativo que ordenó el inicio del cobro de la
contribución cumplió dos años en septiembre del 2011, y como lo señala el
informe de la Comisión de Megaobras de la Personería, publicado a mediados del
2012, al "no cumplirse el plazo establecido para el inicio de las obras,
deberán devolverse los valores recaudados".
Dicho informe establece, además, que "desde el punto de vista legal y en
concordancia con lo estipulado en el Acuerdo 297, (...) no es posible dar
inicio a nuevas obras". Las obras que integran el Plan de Obras materia del
Acuerdo 241/08 se decretaron en consonancia con el Plan de Desarrollo 2008-
2011, el de la administración municipal pasada, que ya perdió vigencia, y la
actual no puede ejecutar las obras materia del mismo, cuya ejecución no se
inició antes del 4 de septiembre del 2011, pues no corresponden a su plan de
desarrollo. En otras palabras, ya no pueden iniciarse las que no se empezaron
dentro del plazo fijado, y el municipio debe devolverles a los caleños lo que
les cobró por ellas.
La administración debe proceder con celeridad a establecer los montos a
devolver. No será fácil, pues en el negoción de las '21 MO' se violaron
normas y principios, que no es claro qué porcentaje se está ejecutando. Pero
un Gobierno honrado está obligado a ser ejemplo del cumplimiento de la ley y,
para no violarla, el de Guerrero deberá hacer la devolución pronta y
rectamente.
Por otro lado, no todas las mal llamadas '21 MO' son tan inútiles como el
'Adefesio de la Caleñidad', donde se rumora habrá una fuente llamada 'el
charco de Ospina'. De hecho, algunas de las no iniciadas son necesarias. El
alcalde Guerrero deberá adelantar los trámites legales necesarios para
acometerlas. A diferencia de sus antecesores, existe la certeza de que, al
hacerlo, procederá con la transparencia necesaria para, como lo pide el
informe de la Personería, "evitar que los graves errores cometidos en ese
proyecto sean nuevamente cometidos en detrimento del objeto contractual y, por
ende, de la función estatal que propende por el beneficio de la sociedad en
general".
Emilio Sardi
Empresario
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