Proceso de Paz

¿Qué es y por qué es importante la décima conferencia de las Farc?

Será entre el 13 y 19 de septiembre, en zona rural de San Vicente del Caguán, Caquetá.

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'Carlos Antonio Lozada' (de chaleco) encabezó por las Farc las visitas a los 31 puntos donde se concentrarán para su desarme.

Foto:

Archivo particular

27 de agosto 2016 , 04:55 p.m.

En los Llanos del Yarí, en San Vicente del Caguán (Caquetá), los máximos jefes de las Farc, miembros del Secretariado y del Estado Mayor Central se reunirán entre el 13 y 19 de septiembre para realizar la Décima Conferencia. El encuentro será histórico: será el primero avalado por el Gobierno, todos los anteriores han sido en el secreto de la ilegalidad, pero sobre todo porque esta vez la guerrilla no hablará de estrategias de guerra y del futuro en la subversión, sino de paz.

Estas conferencias, que comenzaron a finales del mes de octubre en 1965 en Marquetalia, en Planadas, Tolima, (un año después de que las Farc surgieron), han sido el centro de las decisiones del grupo armado que han marcado más de 50 años de guerra: secuestro, expansión, narcotráfico, extorsión y minería ilegal, entre otros delitos.

“Lo característico de las anteriores conferencias es que fueron plataformas tanto políticas como militares de cara a la guerra contra el Estado”, dice Iván Garzón Vallejo, director del programa de Ciencias Políticas de la universidad de La Sabana. (Además: Firma de la paz se dará tras última cumbre de las Farc)

Por ejemplo, fue en la tercera conferencia, en 1968, (la segunda fue en 1966) cuando las Farc diseñaron una técnica militar que incluía el desarrollo de combate en nuevas aéreas. Como lo citan en su página web, en ese año las Farc siguieron expandiéndose y planearon la estructuración de redes secretas para el abastecimiento de implementos, equipos y municiones.

En las conferencias que les siguieron, 1971 y 1974, la guerrilla siguió su expansión hacia el Urabá, donde libraron un sangriento enfrentamiento con el Epl, y hacia el Cauca, donde aún mantienen una fuerte presencia. Empezaron a incrementar sus acciones militares contras las Fuerzas Armadas, sabotearon el transporte, la infraestructura e implementaron su primer plan financiero reajustando el plan militar para fundar nuevas columnas y compañías móviles.

Ya para 1978, tuvo lugar la sexta conferencia en la región de El Duda, en La Uribe, Meta. Para esta reunión la guerrilla ya contaba en sus filas con cientos de hombres, mujeres y hasta niños reclutados. Crearon el Estado Mayor Central, la figura con jefes guerrilleros para la toma de decisiones, que recrudecieron la violencia.

En esta, de acuerdo con documentos oficiales, las Farc reglamentaron la organización en tres documentos fundamentales: estatuto de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, reglamento de régimen disciplinario y normas internas del comando. Además de esto dieron las pautas sobre el reclutamiento y crearon diferentes ‘incentivos’ para los integrantes del grupo armado.

La séptima conferencia de1982, en La Totuma, en el municipio de Cubarral, fue una de las más importantes. En esa reunión las Farc decidieron ser un movimiento guerrillero totalmente ofensivo, redoblando su capacidad militar. En esta conferencia se marcó el comienzo del secuestro, al que llamaron ‘retención económica’, y establecieron los ‘impuestos de guerra’: las extorsiones. (Lea también: Estos son los acuerdos logrados por el Gobierno y las Farc)

“En la séptima conferencia aprueban lo que ellos llamaron como el ‘plan estratégico’ en el que señalan la toma del poder por la vía de las armas y conforman el ejército del pueblo”, recuerda Carlos Lozano, director del Semanario VOZ, al hacer referencia que fue en ese año cuando sumaron la siga EP a su nombre.

Aquí se decidió también que la organización guerrillera debía tener un crecimiento en sus filas de 200 hombres por año, estos debían estar entre los quince y treinta años, y que a consecuencia se tenía que lograr la obtención de 100 armas por cuadrillo en el mismo periodo de tiempo.

En otro documento oficial se reseña que en la séptima conferencia las Farc diseñaron “el ‘Plan Estratégico para la toma del poder’” en el que decían que se tomaría la Cordillera Oriental como centro de despliegue estratégico y que buscarían la obtención de 8.000 millones de pesos para financiar el cumplimiento del plan, que obtuvieron con lo antes nombrado el secuestro, la extorsión y el vínculo directo a actividades del narcotráfico.

Sin embargo, organismos de seguridad del Estado aseguran que ese plan nunca prosperó.

En abril de 1993 se reunieron de nuevo para la octava conferencia, luego del fallido proceso de paz (entre el 84 y 86) en el gobierno de Belisario Betancur, que en parte fracasó por el exterminio de los militantes del partido Unión Patriótica (UP), que iba a ser la plataforma política de la guerrilla si se firmaba este acuerdo.

Esa conferencia se realizó en La Uribe, Meta, y allí decidieron aumentar el número de frentes: pasaron de 46 a 61, y fortalecieron la estrategia de cada una de las columnas, para esto conformaron el secretariado con siete miembros incluyendo a Jorge Briceño Suarez, alias Mono Jojoy, y a Noel Matta Matta-Guzmán, alias Efraín Guzmán.

Además acordaron, como lo cita un documento de inteligencia militar, incrementar el accionar contra la clase dirigente del país, “matizado en los secuestros, asesinatos de líderes de la vida nacional y altos mando militares con el fin de mostrar la ‘debilidad’ de las Fuerzas Armadas”.

La última conferencia hasta ahora, la novena, fue en el 2007. El país venía del fracaso del proceso de paz con el gobierno de Andrés Pastrana en El Caguán, que terminaron en el 2002.

Para ese entonces, en el 2007, la guerra contra las Farc estaba en su máximo punto: primero con el Plan Colombia que fortaleció a las FF. MM. y que llevó a crear la estrategia del Plan Patriota, con el que cayeron varios jefes guerrilleros, como alias el Negro Acacio.

Eso obligó que la guerrilla no se reuniera físicamente, y que el encuentro fuera a través de correos electrónicos. Organismos de seguridad señalan que en esa conferencia se definieron planes de contraofensiva militar y de ampliación de las fuentes de financiación, como la incursión en la minería ilegal, la inversión en ganado y la comercialización de oro. (Lea también: Las claves para entender el plebiscito por la paz)

Pero la décima conferencia será diferente. Luego de cuatro años de negociaciones de paz en La Habana, el tema central será la paz. Los jefes guerrilleros socializarán los acuerdos los jefes de cada bloque para que estos aprueben la firma de la paz.

Carlos Lozano, director del Semanario VOZ, dice que “como se ven las cosas, en esta conferencia se van a ratificar los acuerdos. Con la labor que están haciendo los delegados de La Habana con la pedagogía de la paz en su organización, creo que se garantizará su aprobación”.

Durante el encuentro, también está previsto que se señalen los lineamentos estrictamente políticos con el fin de dar paso a que este grupo insurgente se transforme en un movimiento adaptándose a los reglamentos y estatutos que ha dado y dará el Gobierno Nacional.

Esta décima conferencia está enfocada al tema de la paz, el principal factor a tener presente es la conversión de las Farc de la insurgencia a la vida democrática. En ese sentido, lo más importante es esa transición”, agrega Andrés Agudelo, politólogo y docente del área de ciencias políticas de la Universidad de la Sabana.

Según Agudelo, las Farc se han caracterizado por ser una organización muy sincronizada y coherente en sus líneas internas y aunque se haya hablado de frentes que no apoyan los acuerdos pactados en La Habana, como es el caso de algunos disidentes del frente primero, es más fuerte, y va prevalecer, los términos políticos a los que quiere llegar el grupo guerrillero.

“La reunión de este año marcará la última de las Farc como un grupo armado. Después se harán transiciones hacía las dinámicas de una democracia y sus reuniones pasaran a ser congresos como lo hace cualquier partido político”, dice el politólogo.
Aunque la aprobación de todos los acuerdos será uno de los temas centrales de la conferencia, es de conocimiento público que lo más importante será debatir sobre el papel político que llegarán a jugar los miembros de las Farc en el futuro.

“En esta conferencia se podrá evidenciar el tránsito a la vida civil y política de esta organización buscando que prevalezcan los aspectos de la plataforma política sobre los militares y sobre los aspectos estratégicos”, explica Iván Garzón Vallejo, director del programa de Ciencias Políticas de la Sabana.

CAROL ANDREA RESTREPO A.
Redactora ELTIEMPO.COM

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