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Capacidad para encarar desastres, clave para la Agenda 2030 / Opinión

Cerrar múltiples brechas de desigualdad es fundamental para desarrollo sostenible.

12 de julio 2018 , 10:56 p.m.

El Foro Político de Alto Nivel que se desarrolla en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, entre el 9 y el 18 de julio, invita a los miembros a presentar sus avances en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en 2015, e intercambiar experiencias en la construcción de sociedades más resilientes. El foro este año se enfoca principalmente en cinco de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuya implementación contribuye a fortalecer la resiliencia económica, social y ambiental.

Avanzar hacia sociedades más resilientes es un reto aún mayor para nuestra región debido a su alto grado de vulnerabilidad ante los desastres naturales, particularmente en Centroamérica y el Caribe, cuya vulnerabilidad aumenta por el cambio climático.

Entre 1990 y 2017 se registraron 345 desastres vinculados al clima en los pequeños Estados insulares del Caribe y su impacto es una carga adicional para estos países que, por su tamaño, no pueden aprovechar economías de escala. Asimismo, se han visto caracterizados por altos niveles de endeudamiento que limita la asignación presupuestaria hacia la prevención, mitigación y reconstrucción posdesastre en detrimento de inversiones en otros sectores claves.

Por ello, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) ha destacado el actual contexto de crisis ambiental y vulnerabilidad financiera como una oportunidad para crear un mecanismo de alivio de la deuda multilateral, con el fin de liberar recursos para crear un fondo para inversiones de adaptación y mitigación climáticas.

En toda la región, la capacidad de dar respuesta a los desafíos climáticos y ambientales se ve debilitada por la persistencia de la desigualdad, cuyos efectos empeoran debido al cambio climático. Este fenómeno conlleva una doble inequidad: los grupos de mayores ingresos son los principales emisores de gases de efecto invernadero –al ser los mayores consumidores de combustibles fósiles–, mientras que los más pobres son los más vulnerables a sus efectos. La reducción de la desigualdad de ingresos en la primera década de este siglo se ha frenado: a escala regional el ingreso del quintil más rico representa alrededor de 45 por ciento del ingreso de los hogares mientras que el ingreso promedio del quintil más pobre alcanza apenas 6 por ciento del total.

En América Latina y el Caribe, dado el nivel de urbanización que alcanzará el 83,6 por ciento en 2030, las ciudades emergen como uno de los espacios estratégicos y prioritarios en los esfuerzos para fomentar el desarrollo sostenible y resiliente.

La transición energética hacia más participación de fuentes renovables y limpias es una oportunidad prioritaria no solo para la sostenibilidad urbana, sino para impulsar el crecimiento de sectores productivos con la incorporación de progreso tecnológico. Cambiar la matriz energética de la movilidad en la estrategia energética de las ciudades y asegurar su accesibilidad puede ser una importante contribución para cumplir el Acuerdo de París y la Agenda 2030.

La segunda reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, en abril de 2018, en la sede de la Cepal, en Santiago de Chile, fue una oportunidad para debatir e intercambiar experiencias sobre los temas prioritarios para la cooperación e inversiones sostenibles e involucrar a múltiples actores en la implementación.

Cerrar las múltiples brechas de desigualdad en ciudades y territorios es fundamental para un desarrollo sostenible y resiliente. La estrategia debe sustentarse con mecanismos de gobernanza más armónicos entre diferentes niveles de gobierno y el fortalecimiento de su financiamiento. Estos retos llaman a una renovada conversación entre el Estado, el mercado y la sociedad, y a un aumento en la capacidad de formar coaliciones y fortalecer instituciones para el fomento de políticas sostenibles.

ALICIA BÁRCENA
Secretaria Ejecutiva de la Cepal

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