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El Gobierno no objetará la ‘lista de obras’ del Plan de Desarrollo

El Gobierno Nacional ya tiene el documento firmado en el que enumera 13 artículos para ser objetados del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, texto que se radicará en el Congreso con el fin de que se reabran, se modifiquen o eliminen (ver tabla). Lo anterior se dio en la fecha límite para hacerlo, pues hoy se vence el plazo del presidente Uribe para ejercer dicha facultad. (VER CUADRO)

De manera sorpresiva el Gobierno no objetará la que se llamó ‘lista de
mercado’, o artículo que dispone la consecución de una serie de obras
regionales propuestas por algunos congresistas.
La razón, según congresistas consultados, es que dicho artículo fue la
colombina que le dio el Gobierno a los congresistas para que en
contraprestación aprobaran sin mayores modificaciones la reforma al acto
legislativo de las transferencias.
Sobre este artículo el ministro de Hacienda, Oscar Iván Zuluaga, afirmó que
como quedó redactado no compromete al Gobierno.
“Reconocemos que el artículos fue discutido y aprobado en todas las sesiones
del Congreso y ahí no tiene argumentos distintos a que siga en el Plan de
Desarrollo”, explicó Zuluaga.
Y agregó que “han habido valoraciones de las obras que contiene el artículo
y se concluyó que éstas no son obligatorias y que dependen de las
posibilidades presupuestales de cada año.
Por su parte, analistas consultados sostienen que el Gobierno objetó el 65
por ciento de los ‘micos’ que fueron incluidos en el Congreso dentro del
texto del Plan.
De otra parte, el ministro Zuluaga explicó que el Presidente les expresó a
los miembros de la bancada de Gobierno que apoyaron el trámite del Plan de
Desarrollo en el Congreso la dificultad y la inconstitucionalidad de algunos
artículos.
“Publicaremos las objeciones, le estamos haciendo los ajustes finales.
Además, la estamos dando a conocer a la bancada para que tengan claridad
sobre qué discutirán a partir del 20 de julio”, dijo.
Básicamente los argumentos del Gobierno para objetar los artículos del Plan
Nacional de Desarrollo tienen que ver con inconstitucionalidad, pues muchos
no cumplieron con todos los trámites de rigor en su discusión y por la
inconveniencia de algunos, ya que de aprobarlos las finanzas de la Nación se
verían afectadas.
Devolver el Plan, dijo el titular de la cartera de Hacienda, no generará
ningún tipo de traumatismo, pues se conversó con las fuerzas políticas para
que perfectamente lo voten en el mes de julio y así se tenga nuevamente en
forma definitiva. Sin embargo, si el Congreso no acoge las objeciones
realizadas por el Presidente al Plan, éstas serían trasladas a la Corte
Constitucional para que allí se decida su suerte.
No acogen dos artículos de la Comisión
Entre sus recomendaciones, la Comisión Independiente del Gasto pidió objetar
los artículos 52, 146 y 169 de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo
2006-2010 por considerarlos inconvenientes.
El Gobierno solo acogió el artículo 52 el cual ordena que la Nación otorgue
garantías a créditos de los departamentos, aunque no posean suficiente
capacidad de endeudamiento. Este lo objetará el Gobierno.
Los otros dos artículos el 146 y el 169 que la Comisión del Gasto consideró
inconvenientes el Gobierno los encontró ajustados. La Comisión había dicho
que estos artículos atentan contra el saneamiento fiscal territorial.
Por ejemplo, dijo la Comisión, que el artículo 146 permitiría el aumento de
las transferencias a las contralorías departamentales, y el 169 permite que
se comprometan vigencias futuras en años de elecciones para los periodos de
los mandatarios entrantes.
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