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Se enredan compras de Telmex

La averiguación preliminar desarrollada por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), sobre a la forma cómo fueron aprobadas las compras de varios operadores de TV paga por parte de la multinacional mexicana Telmex, ha arrojado resultados contundentes. (VER CUADRO)

El organismo de control y vigilancia anunció ayer la apertura de una
investigación formal contra Telmex y los operadores de televisión por
suscripción Superview, TV Cable y TV Cable del Pacífico. El motivo: la
presunta violación de las normas de libre competencia al no informar a la
SIC sobre la integración de sus operaciones.
Como se recuerda, la Superindustria había expresado su preocupación no solo
por la manera como la Comisión Nacional de Televisión (Cntv) autorizó a
Telmex la adquisición de estos operadores de TV, sino por las consecuencias
que estas movidas empresariales generaban para el desarrollo de la libre
competencia en el mercado nacional de televisión por suscripción.
Precisamente, estas inquietudes condujeron -el mes pasado- a la SIC a
solicitar la Comisión de Televisión toda la información relacionada con los
mencionados procesos.
En su momento, la Oficina de Regulación de la Cntv envío una carta a la
superintendencia explicando que los concesionarios Superview, TV Cable y TV
Cable del Pacífico presentaron ante la Cntv una solicitud de autorización
para la enajenación de acciones y la renuncias a los contratos de concesión,
pero no una autorización de integración empresarial.
Además de la petición elevada a la Cntv, la superintendencia había enviado
una carta a Telmex advirtiéndole sobre la obligación que tienen las empresas
que se dedican a una misma actividad económica de informar al Gobierno sobre
las operaciones (fusiones, consolidaciones e integraciones), que planeen
realizar entre sí, sin importar la forma jurídica como se lleven a término.
En su momento, la multinacional mexicana -propiedad de Carlos Slim-
respondió al organismo de control señalando que estas operaciones fueron
aprobadas por la Cntv. Sin embargo, en su respuesta a la SIC, la Comisión de
TV desmintió a la representante legal de Telmex Colombia.
De acuerdo con lo establecido en las normas, de encontrarse una
irregularidad en las integraciones de Telmex con Superview, TV Cable y Cable
Pacífico, los mexicanos podrían enfrentar sanciones hasta por 867 millones
de pesos.
Sin embargo, esta multa resultaría irrisoria frente a otras medidas que
podría adoptar la SIC, por ejemplo, la nulidad de dichas operaciones.
En este caso el panorama se complicaría mucho más para Telmex porque ya
devolvió a la Cntv las licencias de TV Cable y Superview, y los clientes de
dichos operadores fueron cobijados bajo la razón social TV Cable de
Pacífico.
Así las cosas, reversar estas integraciones obligaría a Telmex a solicitar
de nuevo las licencias a las que renunció y, seguramente, a pagar por las
mismas.
La decisión de la Superintendencia de Industria de abrir una investigación a
Telmex, Superview, TV Cable y TV Cable del Pacífico se conoce tan solo unos
días después de que la Cntv divulgara los resultados de un estudio interno
donde se concluye que las compras de los mexicanos fueron legales.
Para el órgano rector de la televisión, los procedimientos realizados -entre
finales del 2006 y comienzos del 2007- por Telmex y los tres operadores
mencionados “surtieron el trámite debido y todas las decisiones de la Cntv
fueron adoptadas en ejercicio de las facultades constitucionales y legales
de la entidad y a la luz de la normatividad prevista para el efecto, en
especial la que tiende a evitar prácticas monopolísticas en el servicio de
televisión”.
Sin embargo, esta no parece ser la percepción de la Superintendencia de
Industria que ve con alarma el panorama del mercado de TV paga en ciudades
como Bogotá, donde tres de los cuatro operadores de cable quedaron en manos
de los mexicanos. (Ver nota adjunta)
Y los problemas para Telmex no terminan ahí, pues hay que recordar que los
mexicanos adquirieron en los últimos meses las compañías de TV paga
Cablecentro y Satel Caribe, operaciones que están pendientes de aprobación y
que ratificarían su posición de dominio en el mercado, en especial, en
Bogotá.
Sobre la apertura de la mencionada investigación por parte de la SIC, Telmex
no quiso hacer comentarios.
PREPARAN CANAL DE NOTICIAS EXCLUSIVO PARA TV PAGA
La estrategia de negocios de Telmex en el mercado colombiano de TV paga no
se limita a la oferta de servicios, sino que va más allá con el desarrollo
de contenidos exclusivos. Según se conoció, los abonados de las empresas de
televisión del grupo mexicano contarán con un canal de noticias que operará
las 24 horas y será producido en Bogotá. El canal, denominado CableNoticias,
será dirigido por el periodista Héctor Mario Rodríguez, y su realización
correrá por cuenta de la empresa Global Media, que es propiedad del
empresario Juan Gonzalo Angel, hasta hace unos meses presidente de Cable
Pacífico. Precisamente, Global Media adquirió en los últimos días los
antiguos estudios de la compañía Punch Televisión en Bogotá para emitir
desde allí el nuevo canal. El acuerdo entre Telmex y Global Media señala que
los mexicanos podrán comercializar dos de los siete minutos de pauta que se
pueden emitir por cada media de programación.
51
por ciento del mercado nacional de TV por suscripción está en manos de
Telmex.
Sin competencia en la TV paga de Bogotá
Las averiguaciones preliminares realizadas por la Superintendencia de
Industria y Comercio (SIC) han permitido establecer que, de concretarse la
integración de las empresas adquiridas por Telmex, el panorama de
competencia en ciudades como Bogotá sería limitado, por no hablar de
inexistente.
Antes de que se iniciara la ‘temporada de compras’ de los mexicanos -a
mediados del 2006-, la capital del país contaba con cuatro operadores de
televisión por suscripción: Supercable, TV Cable, Superview y Cablecentro.
Pero este panorama cambió y en la actualidad solo son dos los operadores:
Telmex (TV Cable, Superview y Cablecentro), con más del 96,4 por ciento del
mercado y Supercable con 3,6 por ciento del mismo.
Curiosamente, esta situación no se evidencia en el estudio que realizó la
Oficina de Regulación de la Competencia de la Comisión Nacional de
Televisión (Cntv) y que fue divulgado la semana pasada por la entidad.
De lo anterior se prevé que la investigación de la Superindustria no solo
permitirá determinar si Telmex violó o no la libre competencia por no haber
informado sobre las integraciones empresariales realizadas en el último año,
sino si con estas operaciones no está restringiendo la libre competencia
tanto en el mercado nacional de televisión por suscripción, como en los
mercados regionales y locales.
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