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EN TRÁMITE LAS REFORMAS

Los temas de las reformas y especialmente la política, están de moda. En todas partes se habla y se comenta a cerca de las mismas. Unos opinan de una manera, otros en forma diferente, pero la realidad es que en la medida en que pasan los días y se aproximan seriamente, entusiasman a algunos y preocupan a otros. Lo que se percibe es que es muy difícil detenerlas. Eso sería tanto como volver atrás la corriente de los ríos. Se ha convertido prácticamente en la obligada respuesta a una necesidad sentida.

30 de agosto 2002 , 12:00 a.m.

Los temas de las reformas y especialmente la política, están de moda. En todas partes se habla y se comenta a cerca de las mismas. Unos opinan de una manera, otros en forma diferente, pero la realidad es que en la medida en que pasan los días y se aproximan seriamente, entusiasman a algunos y preocupan a otros. Lo que se percibe es que es muy difícil detenerlas. Eso sería tanto como volver atrás la corriente de los ríos. Se ha convertido prácticamente en la obligada respuesta a una necesidad sentida.

También se sabe, pues es de conocimiento público, que el presidente Uribe, durante su campaña política, siempre estuvo anunciando como parte de sus programas, grandes cambios, grandes reformas, haciendo énfasis en la política. Se trata de la supresión de las contralorías departamentales y municipales, lo que conduciría necesariamente a la ampliación fortalecimiento de la Contraloría General de la Nación, pues a su cargo quedarán las funciones que vienen ejerciendo los entes regionales y locales suprimidos. Dichas funciones podrían ejercerlas directamente o a través de otras entidades mediante contratación para tales efectos.

Aunque es más probable que ocurra lo primero. Esto significa, en cierta forma, fortalecer el centralismo y en consecuencia, debilitar la tendencia descentralizada que se advierte en otros frentes. Otro aspecto que también se considerará, será el relacionado con la integración de los departamentos en regiones que serían más autónomas, lo que no será tan fácil, porque los entes departamentales buscarán situaciones ventajosas dentro de la reintegración regional y de no lograrlo, por lo menos sobrevendrían dificultades. En cuanto a la unificación de períodos y fechas electorales para cargos de elección popular, es una buena medida, pues además significa menos gastos para esta clase de eventos. También se anuncian más inhabilidades para miembros de corporaciones públicas y otros funcionarios de elección popular.

En lo que hace a la justicia, lo que sí es prioritario es que se den los mecanismos para que se administre pronta y cumplidamente, no solo en lo penal, sino en sus diferentes especialidades, pues con razón se dice que la justicia lenta es injusta, o que la dilación en la administración de justicia es injusta. Algo muy importante es que se implante el sistema acusatorio en nuestro régimen penal, cuyo proyecto de acto legislativo ya se encuentra en trámite en el Congreso con el aval del fiscal General de a Nación, Luis Camilo Osorio. En este aspecto, igualmente insistió durante su campaña presidencial Uribe Vélez, pues es colocar a tono nuestra legislación con la tendencia predominante en el mundo del derecho.

En lo referente a la Corte Constitucional, esta institución constituyó un avance positivo, así tenga enconados contradictores. Cosa diferente es que requiera algunas modificaciones, siempre con miras a fortalecer la seguridad jurídica y a que haya procedimientos ágiles, que además, los exige es la justicia en general. Así mismo se hace necesario estudiar cuidadosamente lo referente a la tutela, que igualmente constituyó un extraordinario avance en nuestro ordenamiento jurídico. Lo que sucede es que se ha abusado de esta institución.

En materia de referendo, hay aspectos neurálgicos que indudablemente agitan el medio parlamentario, como un posible anticipo de elecciones, donde se contempla que en su trámite, en un momento dado, el presidente podría convocarlo, incluso sin la intervención del Congreso, si este lo rechaza, quedando la definición final al propio pueblo. Importante lo que atañe al fortalecimiento de la educación, lo mismo que a la supresión del servicio militar obligatorio, y en lo que hace a reducción de sueldos y pensiones, incluso de los ex presidentes.

* Profesor universitario, ex gobernador de Boyacá.